美国发布恐怖主义形势国别报告 伊朗批是非不分

来源:北国网  作者:   发表时间:2017-12-18 05:19

20世纪80年代以前,现收现付制的传统养老金制度国际通行,进入八九十年代,养老金制度改革此起彼伏,个人账户制度引发了广泛关注,但比较典型和持续的仅包括年新加坡建立的中央公积金制度,年建立的实行私营竞争性管理的智利个人账户制度,90年代出现的瑞典名义个人账户制度。

对资金运营的担心不仅仅对中国是个难题。

p../p/据中国国际广播电台驻法国记者薛超介绍,当地时间14日下午4点半,马克龙来到尼斯出席阅兵式和悼念活动。在致辞中马克龙说,所有遇难者的面孔都印刻在大家心里,7月14日对尼斯来说永远不仅仅是国庆日,还注定夹杂着痛苦的回忆,而现在应该做的是继续团结起来,打击恐怖主义。此外马克龙表示,他非常理解在国庆日发生这样惨痛的袭击后,法国民众对于政府的指责。对此他承诺,一定会保护法国的安全,重新赢回所有人的信任。演讲后马克龙向大约名遇难者家属表示了慰问。在14日晚,多位艺术家为尼斯带来音乐会,一次配乐诗朗诵和一场电影,并在去年出事地点英国人漫步大道亮起了86根光柱,以追忆去年袭击中的86名遇难者,人们还在道路中间与石板铺成了法国的国家格言:自由、平等、博爱,以强调恐怖主义不会改变法国的原则。

对各国而言,考虑是否在基本养老金中引入个人账户时都颇为谨慎。

决策者多年前已注意到这个问题,并试图加以解决。年起,辽宁、吉林、黑龙江三省被列为试点,逐步做实个人账户,也就是向原本亏空的个人账户注入资金。年,试点扩大到天津、上海、山西等八个省市。

设立名义账户制度,则是基于个人账户已空账运行的现实。在这一设计中,职工依然向个人账户存款,但账户中没有真实资金,所有缴费被用于支付当前退休者的养老金,职工的缴费和收益被记账,作为未来发放养老金的依据,强化“多缴多得”,以鼓励人们更多缴费。此外,随着资金的积累逐渐向累积制转型,以提高未来养老金的可持续性。

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应该保留表现不佳的统账结合制度,还是干脆回到现收现付?

若维持原制度不变,为应对老龄化的支付压力,若干制度参数就必须调整。比如,延长退休年龄、延长养老保险最低缴费时间等。随着人均寿命的提高,当前仅需缴纳15年保险即可领取养老金的做法势必有所改变。

国内的大账户方案可以绕开资金运营的麻烦,但会为现有的养老金治理体系带来不小的挑战。《财经》记者了解到,在过去几年间,该方案一度得到决策层的认可,但随后又被搁置。

《财经》记者相惠莲/文

6月底,全国统一的职工养老金个人账户利率被首次制定并公布,为8.31%。新政提出将参考职工工资增长和基金平衡状况等因素,而这次调整认为是在弥补过去偏低的利率,并提振人们对制度的信心。在名义账户制下,记账利率的制定过程将更透明,精算程度更高,若个人账户的比例还被扩大,职工或需更多地承担可能出现的经济衰退的风险,养老金待遇未必会延续当前行政化上调的状态。

作为欧洲人口老龄化程度最高的国家、养老保险制度的发源地,德国的养老金支付也面临赤字危机,领取人数上升,待遇水平走低。尽管已采取延迟退休年龄、减少福利支出等补救措施,但形势依然严峻。由于欧盟国家被规定不能通过举债来提供养老金,德国面临的选择可能是需要降低替代率或提高缴费比例。

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然而,事与愿违,辽宁试点好不容易累积起来的一点资金再次被挪用作当期养老金发放。此后,“做实个人账户”的提法也消失在了后续的政策文本中,个人账户改革至今再无实质进展。

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中国经济改革研究基金会理事长宋晓梧还担心,若改革既不利于穷人,且个人账户的收益率不高,富人也不积极缴费,会使整个制度陷入尴尬。

到底选择哪种方案?

因此,无论采用哪一种改革路径,都难以称得上是完美的解决方案,养老金个人账户将转向何处,还需要审慎考虑。

美国和德国等发达国家在基本养老金上依然采取现收现付制,职工和企业缴费全部进入统筹账户,养老金由社会统筹基金统一支付,不足部分由财政拨付,这种方式易于管理,但容易使财政不堪重负。

若维持原制度不变,为应对老龄化的支付压力,若干制度参数就必须调整。比如,延长退休年龄、延长养老保险最低缴费时间等。随着人均寿命的提高,当前仅需缴纳15年保险即可领取养老金的做法势必有所改变。

“分账”的思路近年越发活跃。所谓补充型养老金,主要指的是由部分企业为员工建立的企业年金制度。有学者构想,由政府为全体国民建立一个新的养老金账户,通过税收优惠鼓励企业和员工向该账户存钱。这一制度设计在国外早有实践,如美国个人退休账户,人们可以轻松查询到自己账户的缴存额记录以及余额。补充型养老金的权属十分清晰,即个人所有,且个人对如何投资享有一定的选择权。但该思路当前最大的困难是企业与政府的积极性不高。年仅有万人拥有企业年金。

更大的难处在于,转移到补充养老金中的资金必须做实,这将给财政带来压力,或是迫使政府寻找新的财源。

三条可能的改革道路

保监会副主席黄洪在6月底公开称,将尽快制定完成个人税收递延型商业养老保险试点方案。方案指向的是一些具体商业养老产品,而非建立一个新的养老账户。这或许说明,“分账”思路并未被决策者采纳。

当前的个人账户已空账运行,即便未采取名义账户制,也需要给予合理的计息。过去的记账利率既偏低,又存在较大的地区差异,以年为例,山东、辽宁、四川的个人账户记账利率分别为4.25%、2.76%、1.5%。

此外,如下决心向实账累积过渡,转型成本无可避免,缴费的压力可能会被分散到多代人身上,以实现制度的长期可持续。

百家乐玩法这颇令人挠头,而且留给人们想出解决办法的时间已经不多。

作为欧洲人口老龄化程度最高的国家、养老保险制度的发源地,德国的养老金支付也面临赤字危机,领取人数上升,待遇水平走低。尽管已采取延迟退休年龄、减少福利支出等补救措施,但形势依然严峻。由于欧盟国家被规定不能通过举债来提供养老金,德国面临的选择可能是需要降低替代率或提高缴费比例。

为了调动人们的缴费积极性,个人账户的比例需要被扩大,如从单位缴费中划拨8%,使得个人账户扩大至16%,这也被称作“大账户”改革方案。

更大的难处在于,转移到补充养老金中的资金必须做实,这将给财政带来压力,或是迫使政府寻找新的财源。

对各国而言,考虑是否在基本养老金中引入个人账户时都颇为谨慎。

然而,事与愿违,辽宁试点好不容易累积起来的一点资金再次被挪用作当期养老金发放。此后,“做实个人账户”的提法也消失在了后续的政策文本中,个人账户改革至今再无实质进展。

这种方式能够在短期内避免直接向实账转型的巨大成本,同时又由于账户内没有实际资金,在国内资本市场尚不健全的情况下,可避免投资运营的压力。

对资金运营的担心不仅仅对中国是个难题。

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不同思路,可能带来不同的结果。

采取名义账户方案还有一个难点:如何为职工向个人账户所缴纳的储蓄计息,这关系到当前职工在未来的养老金收入是高是低。

当前的改革思路大致包括三种:维持现有制度不变,或适当压缩个人账户的比例;实行“分账制”,即将个人账户部分或全部转移至补充型养老制度中;实行名义账户制,并扩大个人账户的比例,改为16%的“大账户”,推动养老金制度向累积制过渡。

在一些学者看来,现收现付制将个人的养老金水平和社会平均工资紧密联系,具有收入再分配的功能。如果特别突出个人账户的“多缴多得”,原本悬殊的收入分配差距也将被扩大,将更有利于富人群体,从而背离社会保障的初衷。

对中国而言,养老保险改革的特殊之处在于“超级老龄化”正在到来。

当前,智利的个人账户制度累积了亿美元的养老保险基金结余,相当于智利国内生产总值的70%。但中国人民大学劳动人事学院副教授杨俊介绍,智利的个人账户实际上并没有发挥充足的激励性,覆盖率并不高。

作为建立养老金个人账户制度标杆的智利,正进退两难。这个国家在年对原本的现收现付制进行彻底改革,由政府承担转轨成本,建立了完全积累的个人账户制度。

责任编辑:张岩

不同思路,可能带来不同的结果。

“分账”的思路近年越发活跃。所谓补充型养老金,主要指的是由部分企业为员工建立的企业年金制度。有学者构想,由政府为全体国民建立一个新的养老金账户,通过税收优惠鼓励企业和员工向该账户存钱。这一制度设计在国外早有实践,如美国个人退休账户,人们可以轻松查询到自己账户的缴存额记录以及余额。补充型养老金的权属十分清晰,即个人所有,且个人对如何投资享有一定的选择权。但该思路当前最大的困难是企业与政府的积极性不高。年仅有万人拥有企业年金。

决策者多年前已注意到这个问题,并试图加以解决。年起,辽宁、吉林、黑龙江三省被列为试点,逐步做实个人账户,也就是向原本亏空的个人账户注入资金。年,试点扩大到天津、上海、山西等八个省市。

20世纪80年代以前,现收现付制的传统养老金制度国际通行,进入八九十年代,养老金制度改革此起彼伏,个人账户制度引发了广泛关注,但比较典型和持续的仅包括年新加坡建立的中央公积金制度,年建立的实行私营竞争性管理的智利个人账户制度,90年代出现的瑞典名义个人账户制度。

该方案的支持者、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文曾告诉《财经》记者,记账利率应该是动态的,即根据经济发展的情况来确定。采用名义账户制意味着账户收益率与生物收益率(社会平均工资增长率和人口自然增长率之和)挂钩,或直接将生物收益率作为账户记账利率,使制度平衡运转。简而言之,如工资水平增长快,获得的收益率也高。

智利个人账户养老金的投资回报率也在下降。年到年养老金实际的平均回报率为12.5%,年到年为9.24%,年到年下滑至6.74%,年至年仅为3.01%。

美国和德国等发达国家在基本养老金上依然采取现收现付制,职工和企业缴费全部进入统筹账户,养老金由社会统筹基金统一支付,不足部分由财政拨付,这种方式易于管理,但容易使财政不堪重负。

新华社洛杉矶7月14日电美国夏威夷州檀香山市一幢公寓14日发生火灾,现已造成三人死亡、至少12人受伤,数百人被迫从公寓紧急撤离。

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设立名义账户制度,则是基于个人账户已空账运行的现实。在这一设计中,职工依然向个人账户存款,但账户中没有真实资金,所有缴费被用于支付当前退休者的养老金,职工的缴费和收益被记账,作为未来发放养老金的依据,强化“多缴多得”,以鼓励人们更多缴费。此外,随着资金的积累逐渐向累积制转型,以提高未来养老金的可持续性。

年前后,是否要引入个人账户就曾在美国激起讨论。美国退休人员协会副会长桃乐茜・西蒙告诉《财经》记者,年发生经济衰退后,没有更多人来探讨这个问题,因为人们不愿意冒金融和经济风险。但她再三重申,为了能获得适宜的老年生活,人们必须尽早开始自己的储蓄计划。

保监会副主席黄洪在6月底公开称,将尽快制定完成个人税收递延型商业养老保险试点方案。方案指向的是一些具体商业养老产品,而非建立一个新的养老账户。这或许说明,“分账”思路并未被决策者采纳。

美高梅官网从最新的谍照来看,前脸造型依旧采用了劳斯莱斯标志性的家族化设计,包括巨大的帕特农神庙进气格栅、矩形前大灯组以及方正的车头线条等元素系数出现。

即使强制国民参加养老保险,年至年智利的平均覆盖率水平也仅为56%,雇员的缴费年份只占其就业年份的一半左右,这事实上会导致参保人退休以后,无法获得足够的养老金待遇。

这种方式能够在短期内避免直接向实账转型的巨大成本,同时又由于账户内没有实际资金,在国内资本市场尚不健全的情况下,可避免投资运营的压力。

这颇令人挠头,而且留给人们想出解决办法的时间已经不多。拉菲2

应该保留表现不佳的统账结合制度,还是干脆回到现收现付?

在扩大个人账户和维持现状、通过参数调整提高养老金可持续性两种选择中,理念之别是最显著的差别:前者更推崇精算公平,强调缴费积极性和待遇之间正相关关系;后者则强调在不同社会群体间发挥共济效果。

在巴黎的国庆活动结束之后,马克龙又在当天赶赴尼斯,出席恐袭一周年的纪念活动。总统在这一天到访,重视程度可见一斑。崔洪建指出,反恐在法国已经不仅仅是安全问题,甚至已经成为影响法国政府“合法性”的关键议题。近些年来,恐怖袭击频发,已经很大程度干扰了法国政府治理的成效,并且会和其他包括经济问题、社会问题相互作用,会很大程度上削弱法国政府的执政基础。这也是在之前的法国大选中,极右翼势力曾经一度上升很快的主要原因。反恐对法国来说已经不仅仅是安全问题,实际是威胁到政府合法性和执政能力的巨大政治问题。

年前后,是否要引入个人账户就曾在美国激起讨论。美国退休人员协会副会长桃乐茜・西蒙告诉《财经》记者,年发生经济衰退后,没有更多人来探讨这个问题,因为人们不愿意冒金融和经济风险。但她再三重申,为了能获得适宜的老年生活,人们必须尽早开始自己的储蓄计划。

三条可能的改革道路

为了调动人们的缴费积极性,个人账户的比例需要被扩大,如从单位缴费中划拨8%,使得个人账户扩大至16%,这也被称作“大账户”改革方案。

当前的改革思路大致包括三种:维持现有制度不变,或适当压缩个人账户的比例;实行“分账制”,即将个人账户部分或全部转移至补充型养老制度中;实行名义账户制,并扩大个人账户的比例,改为16%的“大账户”,推动养老金制度向累积制过渡。

不过,也有学者提出,即使扩大个人账户,也可以通过一些机制设计来提高再分配作用,比如效仿德国的“里斯特模式”:在缴费时给予部分弱势群体补贴,提高其未来的养老金待遇收入。

西北大学公共管理学院教授席恒指出,从年到年,中国老年人口比重持续提高,老龄化速度远高于其他国家。总和生育率长期低迷,而预期寿命不断增长,改善制度的紧迫性增加。

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