给共享单车画好“规则停放区”(民生观)

  规则不完善,行为就会乱。共享单车乱停乱放、大量废弃单车浪费资源等问题,都有赖规则与时俱进加以解决

  冬天来了,骑车出行的少了,而在公共舆论场上,关于共享单车的讨论却没有停息过。

  肯定的意见说,共享单车优点突出,解决了出行最后一公里问题,提高了资源的利用效率,还能减少拥堵、能耗和排放。难怪共享单车问世后,大家叫好、爱用。

  然而,当资本纷纷相中这块热土,一股脑儿涌入,共享单车也就火过了头,以致乱象丛生:企业跑马圈地,无限度投放,造成了“单车围城”;单车数量骤增,管理却跟不上,难以约束用户,也无力调度和维护,这又加剧了堆积和毁弃问题。

  共享单车乱象该怎么治?最近,笔者参加了一场全国党媒平台举办的研讨会,与会专家介绍,各地已做了一些探索:北京建设电子围栏,上海划出专门区域,杭州发动环卫工人、市政养护员、停车收费员等多支队伍,以规范单车停放;南京、成都、昆明等地或实行总量控制,或实行配额管理——企业管理、服务得好,单车投放配额可上调,反之则下调,以实现良币驱逐劣币、有为者有位。专家们还呼吁,政府和企业应携手打造用户信用体系,敦促使用者将单车停放好、爱护好。

  这些探索,都指向一个方向:规则。规则不完善,行为就会乱。共享单车具有公共产品属性,使用者、管理者多,难免各行其是、各“甩”其责。把规则立起来,各方才能有所遵循,避免造成破窗效应、公地悲剧。

  然而,规则具有滞后性。如果一种新鲜事物方兴未艾,很难立出合理的规矩,因为无法对可能出现的问题有效预测;等充分发展了一段时间之后,就要总结经验教训,汇聚众智,凝聚各方面意见,建立约束性。长期没规矩,相当于只有油门没有刹车。当然,规则应该有一定的弹性,也需要与时俱进,根据情况的发展,再进行补充、修正。总之,多一分规则,便能少一分没辙,让共享单车行业朝着对的方向,行进得更远。

  刘 念

  很多人常把“希望法律管管”挂在嘴边,可是法律真的什么都能管吗?近日,有媒体报道,江苏将立法反对“丧偶式”育儿,家长拒绝辅导孩子或被计入征信。新闻中提到,11月19日,《江苏省家庭教育促进条例(草案)》在江苏省十三届人大常委会第六次会议上被提交审议,省人大内务司法委员会委员莫宗通在《条例(草案)》的说明中提到,制定本条例其实是回应全社会加快家庭教育立法愿望的实际行动。

  引起舆论关注的是其中一条:父母双方应当共同履行对未成年子女的家庭教育义务,不得以离异或者其他理由拒绝履行。一方开展家庭教育,另一方应当予以配合。对于父母不履行家庭教育义务,孩子可以向学校、居委会以及相关单位或组织求助,相关单位和组织应当及时处理。

  此次针对“丧偶式”育儿入法,不由让人联想起“常回家看看入法”的那场争论。2013年,新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》实施,新法规定,家庭成员应当关心老年人的精神需求,不得忽视、冷落老年人;与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者问候老年人。虽然在该法律条文颁布当天,江苏无锡就出现了首个判例,但在日后,我们还是看到了因为缺少可操作性,法条陷入执行难的尴尬境地。

  必须肯定,无论是对于子女多回家陪伴父母还是家庭教育缺位,立法提出的出发点都是好的,都希望能够扭转目前社会中某些失范的行为。但善意的初衷,不一定能取得理想的结果。回家或者是育儿都是道德义务,应由道德评价系统来进行行为的约束。在现实生活中,不能以道德弱化为由,将道德范畴的行为规范随意上升至法律层面。同样,法律也有法律管辖的范围,其管辖的应当是最基础的社会关系,法律的标准应当是一个“最低标准”。

  法律的生命力在于其适用度和执行力。这并不是说不能进行相应立法,而是这种立法只能是把愿望变成纸上的法律条文,而在现实中真正的作用值得商榷。如果不能执行,最后使人们对法律也失去了敬畏心理。就“丧偶式”育儿来说,经常在家庭教育中缺位的父亲究竟要在育儿中占有多么重要的比重,哪里是底线,是一周陪孩子吃一次饭辅导一次作业,还是一周三次,法律很难给出明确的界定,而在育儿中参与程度低究竟会受到何种惩戒,也很难量化。

  我们也应该认识到,无论是年轻人不能经常回家看看,还是父亲们忙于工作,疏于子女的教育,有的时候非不为也,实不能也,背后或许有着不足与外人道的生活的压力和困窘。当常识性的人伦行为变成大众普遍关注、舆论场探讨的问题,我们更该好好考虑的也许是全社会的无奈和亲情教化的回归。

  (作者:张焱)

  中新社莫斯科11月25日电 (记者 王修君)当地时间11月25日,俄罗斯联邦安全局发布消息称,当天乌克兰军舰驶入了俄海域意在发起挑衅,俄方将采取措施予以阻止。对此,乌方则称,俄方损害船只航行权,乌舰艇已返航。

  据俄安全局公共关系中心消息,莫斯科时间25日上午,三艘乌克兰海军战舰驶入了“俄罗斯临时封闭海域并正从黑海驶向刻赤海峡”。

  稍晚时候,俄安全局公共关系中心再次发布消息称,两艘乌克兰炮艇从亚速海的别尔季扬斯克港口驶出,快速驶向刻赤海峡。

  消息称,乌克兰军舰行为违反了《联合国海洋法公约》,其目的是在该地区制造冲突。俄安全局边防部门将采取一切必要措施阻止这种“乌高层发动的蓄意挑衅行为”,以确保该水域航行安全。

  据塔斯社报道,这一事件持续了数个小时。

  据俄新社发布的视频显示,俄方已利用货船、拖船、巡逻艇等占据了刻赤海峡航道,阻止乌船只通过。

  据俄卫星新闻社援引俄联邦委员会(议会上院)国际事务委员会第一副主席扎巴罗夫的话称,乌克兰军舰的目的是逼迫俄罗斯采取“强硬的回应措施”。但俄将尽力避免与乌军舰发生武装冲突。

  据乌克兰国家通讯社援引乌海军发布的公告称,当天乌海军的“别尔季扬斯克(Berdianck)”号、“尼克波尔(Nikpoli)”号两艘小型装甲炮艇和“亚内 卡普(Yanei Kapu)”号拖船计划从乌克兰敖德萨港出发,前往亚速海的马里乌波尔港。根据国际法相关规定,乌方已提前通告了这一航行计划。

  乌海军称,俄边防军船只对乌海军船只“公开实施了侵略性行为”。俄巡逻艇撞击乌拖船,致使后者主发动机和甲板栏杆受损,救生筏丢失。

  对于俄方所说的“挑衅”一事,乌克兰外交部当天发表声明称,俄罗斯是挑衅的发起方。俄方在亚速海和黑海的行为“有攻击性”。俄方船只对乌克兰海军船只使用了不当手段,损害了船只的航行权力。

  25日晚些时候,乌克兰海军发布声明称,由于俄方阻止乌海军舰艇通过刻赤海峡进入亚速海并威胁使用武器,因此乌克兰舰艇正在返航。

  刻赤海峡位于克里米亚半岛和俄罗斯西部的塔曼半岛之间,是黑海和亚速海的唯一通道。苏联解体后,俄乌双方对刻赤海峡的归属以及亚速海水面海域的划分存在分歧。2014年克里米亚地区通过未被国际社会承认的“公投”并入俄罗斯,致使这一水域的局势更加复杂。

  今年以来,俄乌双方在刻赤海峡围绕船只通行权多次发生矛盾。据乌基础设施部长奥梅良透露,今年4月底至7月初,俄方已扣留并检查了93艘准备经由刻赤海峡前往乌克兰亚速海港口的船只。而据俄媒体消息,乌克兰今年也多次扣留俄方船只。(完)

  伊朗西部发生6.4级地震

  新华社德黑兰11月25日电 据伊朗地震中心消息,伊朗西部克尔曼沙阿省25日发生6.4级地震。目前尚无人员伤亡和财产损失报告。

  地震发生于当地时间25日20时07分。据伊朗伊斯兰共和国通讯社报道,克尔曼沙阿省邻近省份均有明显震感。

  另据美国地质调查局地震信息网消息,此次地震震中位于克尔曼沙阿省萨尔波勒扎哈卜西南20公里处,震源深度10公里。

  2017年11月12日,伊朗西部边境地区发生7.3级地震,造成克尔曼沙阿省470多人死亡、逾9000人受伤。

  中新社北京11月25日电 (李颖)由中国国家发展改革委、商务部与日本经济产业省、日中经济协会共同举办的第十二届中日节能环保综合论坛25日在国家会议中心举行。来自中日两国约800名参会代表围绕构建节能技术创新体系、汽车电动化智能化、中日长期贸易等多个议题展开交流探讨。

  中国国家发改委主任何立峰指出,近年来中国生态文明建设取得显著成就,中国坚持把节约资源和保护环境作为基本国策,持续大力推进生态文明建设,坚决打好打赢污染防治攻坚战,强化生态系统保护,加快构建绿色发展方式,加强生态文明制度体系建设,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

  何立峰表示,2018年是改革开放40周年,中国正在大力推进新一轮高水平对外开放,诚挚欢迎包括日方在内的世界各国来华投资兴业,共享发展机遇。建设绿色家园是人类的共同梦想,中日双方应携手努力,加强节能环保合作,推动落实联合国《2030年可持续发展议程》,促进全球生态文明建设,构建人类命运共同体。

  何立峰还强调,中日节能环保综合论坛在推动两国经济技术交流、促进务实合作方面发挥了重要作用。对于进一步加强中日节能环保合作,他提出三点建议,一是要夯实合作基础,拓展探讨议题,打造交流合作新平台;二是要发挥互补优势,深化务实合作,建设经贸往来新高地;三是要加强国际合作,扩大共同利益,探索互利共赢新格局。(完)

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